民营企业好，湖州就好
民营企业强，湖州就强
“政府能否给中小企业多提供一些外出学习考察的机会，搭建平台让企业到省外甚至国外的企业、展会学习新的管理经验，探索新发展方向。”今年3月份，湖州银轴智能装备有限公司总经理陈小杰面对湖州市人大常委会党组书记、主任孙贤龙和经信局、商务局、国资委等市级部门负责人，提出了中小企业迫切“走出去”的诉求。
孙贤龙询问陈小杰，企业以前是否组织过外出考察，当得知对方还没有机会出国考察时，孙贤龙当即表示，今年要给中小企业提供更多“走出去”的机会。
分管相关事务的湖州市商务局副局长王坚也现场回应，湖州市年初启动了“百团千企”拓市场增订单专项行动，对企业参加展会给予展位费70%最高100%的补贴，鼓励参加新兴市场展会，对本年度国际贸易实现增长的企业，按照一定标准给予资金奖励，“企业可以参照行动方案，灵活选择自行出国参展、跟团出国商务考察等方式，学习新思路，拓宽公司的业务市场。”
亲清直通车 ·政企恳谈会，政府相关负责人和企业代表互动交流。图/湖州发布
这场对话发生在浙江省湖州市第三十一期“在湖州看见美丽中国”亲清直通车·政企恳谈会上。在这场主题为“助力小微企业发展”的会议中，湖州市相关部门负责人与来自文化产业、智能装备、生物医药、电子商务等领域的10位企业负责人面对面交流。持续近三个小时的议程里，有关政府政策扶持、融资难题化解、交流平台搭建、行业规范制定的问题一个个过，办法一项项谈。对于相关问题，参会部门负责人能办的现场指示，有困难的说明问题，并指定相关单位去落实。
针对“助力小微企业发展”的主题，孙贤龙表示，“小微企业作为地方经济社会发展中的重要组成部分，是城市经济活力的重要体现，是老百姓充分就业的重要场所，在加快产业转型升级、推动经济蓬勃发展、促进社会和谐稳定等方面发挥着不可或缺的作用。”
两周后，《中国新闻周刊》回访相关部门和企业负责人，得知现场提出的26项问题都已办结。
“民营企业好，湖州就好”
事实上，助力中小微企业发展只是湖州的工作重点之一。
2022年4月，陈浩由浙江省工商联党组书记、常务副主席履新湖州市委书记，他曾明确指示，“我们既要关注大企业，又要关注小企业；既要关注工业企业，又要关注农业和服务业；既要关注规上企业，又要关注面广量大的市场主体。”
作为市场经济的主体，民营企业及企业家是湖州激发新活力、实现高质量发展的关键。其中，营商环境作为经济发展的晴雨表，是城市软实力的重要指标，也是企业“用脚投票”的重要依据。
党的二【天辰娱乐账号注册】十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。如何破除以权谋私、索贿受贿、权力寻租、利益输送的“潜规则”，聚焦“放管服”改革，落实助企纾困政策，推动形成亲清统一的新型政商关系，成为地方政府考量的关键。
这也是亲清直通车·政企恳谈会“亲清”二字的由来。“政企同心、双向奔赴、彼此成就，体现了政府把民营企业放在了心上，把老百姓放在了心上，老百姓认为党委政府是真正在做事的。”陈浩强调，“让实干争先闻风而动成为我们湖州党员干部最鲜明的标识。”
在全力拼经济之际，湖州要下一盘大旗，目标只有一个：优化营商环境。
湖州地处浙江省北部，因北濒太湖而得名，自古以来就是商贾聚集之地，传统产业主要有纺织、化纤、非金属矿物制品。近年来，湖州瞄准“数字智慧、绿色低碳、集约高价值”新业态新模式，着力打造新能源汽车、物流装备、光电通信及半导体、生物医药等八大新兴产业链，产业转型升级正向纵深推进。
湖州莫干山高新区，方正电机（德清）有限公司一期工厂正式投产，工人在智能化生产车间赶制新能源汽车驱动电机。图/湖州发布
截止去年，湖州市共有各类市场经营主体46.6万户，其中民营企业13.7万家，平均每8个湖州人里就有1个老板，26个湖州人里就有一个人创办企业，民营经济贡献了全市70%以上的GDP、80%以上的税收和出口、90%以上的就业岗位。
在陈浩看来，民营企业好，湖州就好，民营企业强，湖州就强。“如何让企业家讲真话、讲心里话，把政府释放的诚意转化为企业增资扩产的信心？”这是他和湖州市委市政府最为关切并反复研究的问题。
最终，湖州得出结论：围绕活力迸发的创业创新环境、精准直达的要素供给环境、优质高效的政务服务环境、公平公正的诚信法治环境、实效导向的工作保障环境等几大要素发力，不断增强企业的获得感。
陈浩指出，第一时间把握企业脉搏，第一时间了解企业诉求，第一时间解决企业困难，始终做到“政府和企业坐在一条板凳上”，是政企恳谈会的初衷和定位。
2022【天辰娱乐app下载】年6月，亲清直通车·政企恳谈会正式启动。市四套班子主要领导轮流主持，市、区县两级联动，半年多来，这个畅通政企沟通的平台不停迭代，主题不【天辰平台注册地址】停更新，成为湖州市政府倾听企业呼声、破解企业难题的前沿阵地。
截至目前，湖州市、区县已联动召开亲清直通车·政企恳谈会35期共271场。据统计，共有2223位企业家参会，收集交办问题建议2927个，满意率达到98.93%。
在一次政企恳谈会上，湖州市善琏湖笔厂厂长马志良提出企业希望相关部门能打击假冒伪劣产品，保护善琏湖笔产业发展。与会领导多次询问有关交办落实情况，要求相关部门立即采取行动。善琏湖笔共享法庭、善琏湖笔品牌指导服务站相继成立，并通过相关条例为湖笔发展“保驾护航”。
对此，马志良称赞：“这样的成果实打实！真正做到了政企同心。”
湖笔因“毛颖之技甲天下”被誉为“笔中之冠”。图/湖州发布
湖州久盛地板有限公司连续两年申报浙江省工程研究中心认定企业，都因为各种原因落选。在参加政企恳谈会时，企业提出希望有关部门可以帮助解决这个难题。最终，企业成功入选“家装新材料绿色节能技术浙江省工程研究中心”。
“这个金字招牌得来不易。”公司产品中心总监徐立说。
作为民营企业的“娘家人”，湖州市工商联党组书记黄骆意坦言，增强企业获得感，关键一步是搭建起政府和企业、企业和企业对话的纽带和桥梁。然后，从发现问题到解决问题，形成闭环管理机制。
每次恳谈会前，市工商联会同相关部门就重大战略或重点需求确定当周主题，通过报名和邀约，统计形成本周讨论的问题，拿到恳谈会上解决。会后，个性问题移交相关部门，两周内跟进处理，并开展企业家满意度回访，共性问题还要通过“月评议”进行复盘。
据了解，“评”即邀请企业家共同参与评选营商环境“好案例”，以点带面推动营商环境典型经验加以复制推广，“议”即召开营商环境“月例会”，着力解决企业反映高频共性问题，通过“周三恳谈会”和“营商月评议”相互衔接、有机融合，形成了听取、研究和解决企业难题的工作闭环。
黄骆意说，除了侧重于解决企业和产业内部问题的政企恳谈会，湖州还专门为本地企业搭建起资源互补、需求互通的主题沙龙，“上期沙龙的主题是关于企业绿色低碳转型的，产品出口到欧美市场要征收碳税，我们邀请省里的专家来给民营企业做指导。”
不仅如此，湖州的民营企业家还有了自己的节日。2022年8月，湖州决定将每年的11月1日设立为“湖州民营企业家节”。相关负责人表示，设立节日的目的，就是要让为湖州改革发展作出贡献的民营企业家，得到应有的礼遇、受到应有的尊重、获得应有的褒奖。
正如陈浩所强调的，始终把企业家的呼声作为工作的第一信号、把企业家的关切作为工作的第一视角、把企业家的认可作为工作的第一标准，把打造最佳营商环境作为推动湖州高质量发展的关键变量。
从“周恳谈”到“月评议”，再到主体沙龙和民营企业家节，湖州想要打造的是一个“闻风而动、政企同心”的营商环境。
“在湖州，我们深深感受到营商环境日益变好，市委市政府对民营企业的重视程度也越来越高，对中小微企业的扶持力度也越来越大，让企业家充满了实干争先的干劲和干事创业的激情。”一位湖州民营企业代表深切感受到了这种变化。
“工作抓虚了就是形式主义，抓实了就是生产力，抓久了就是竞争力。只要我们坚持闭环管理，就能转化为实打实的发展成效、实打实的民生福祉、实打实的比较优势，湖州就能成为一座脱颖而出的城市。”陈浩强调。
如何确保包括政企恳谈会在内的各项工作落地有声、真正闭环？在他看来，这个避免形式主义的总载体和总抓手，需要凝聚各方、久久为功，把全市上下的精气神鼓起来，更需要顺应老百姓的关切，让发展成果惠及全市人民。
“让实干争先闻风而动成为我们湖州党员干部最鲜明的标识”，基于这个理念，“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践应运而生。
解码湖州“实干争先”新打法
湖州是“两山理论”的发源地。2005年8月，“绿水青山就是金山银山”的科学论断一经提出，就成为湖州经济发展和生态治理的“风向标”，绿色成为这座城市的底色。打响“在湖州看见美丽中国”的城市新名片，湖州或许能够实现“弯道超车”。
湖州安吉余村，“绿水青山就是金山银山”。图/图虫创意
然而，陈浩认为，湖州还有许多不够美的地方，“在湖州看见美丽中国”还不够名副其实，“我们必须全方位、多维度、立体化地展示湖州的自然生态之美、经济发展之美、开放自信之美、地方人文之美、社会和谐之美、民生幸福之美。”
以此为指引，“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践形成了6条“赛道”：区县、部门、镇街、企业、干部、群众，几乎涵盖了实现高质量发展的所有主体。针对每条赛道和对应的主体，分别设置相应的目标引领、过程管控、差距管理、考核激励和以实绩论英雄的闭环落实机制。
如果说这套体系是一辆正在全力加速的跑车，那么由市委书记和市长担任双组长的实干争先主题实践领导小组及其下设办公室（简称：市看见办）就是提供动力的发动机。
“整个领导小组办公室目前总共是12个人，都是各个部门抽调过来的精英，包括组织部的，纪委的、新闻传媒中心的，还有改革办的同事。” 湖州市委办副主任胡国忠介绍。在他看来，市看见办的配置属于“顶配”，“整个实干主题实践，从方案起草到顶层设计，都是书记亲自参与、亲自主导的。”
在陈浩的顶层设计中，主题实践不是一项活动，而是一场改革。不是一阵风的活动或运动，本质上是要通过全方位改革，从制度机制层面加快系统重塑，让相关主体的思想理念、工作格局、整体态势都发生变化。
市看见办工作人员清楚感受到这个新载体下干部在优化营商环境上的作风改变。最初，大家对于每周一次的恳谈会是否过于频繁存在争议。经过一段时间磨合，这种常态化、机制化的政企沟通平台更加惠及企业，政府端各个部门也在这个载体下实现了步调一致。
湖州南浔古镇。图/图虫创意
除了企业，针对区县、部门和乡镇街道的管理、考核和激励同样必不可少。“每个区县都要有一个对标，比如德清市对标嘉善县，作为自己的标杆，明确差距，每个季度看差距缩小还是拉大了，确定下一步工作计划。”胡国忠说。
其中，工作绩效突出的部门、区县，以及优秀干部和优秀群众代表，分别被授予实干争先“奔跑者”奖和实干争先“奋斗者”奖。一位获奖干部很感慨，“以前都是政府给企业家颁奖，现在让企业家给政府官员颁奖，是对我们工作的最大肯定。”
究其原因，实干争先主题实践不是单兵突进，而是全员参与，干部、群众、企业家都是重点，正如陈浩所强调的，“不能以偏概全，必须做到全域开展、全面融入、全员参与，做到全市一盘棋、拧成一股绳。”
这其中，也包括一股朝气蓬勃的“青年力量”。2022年10月，湖州团市委牵头区县共建的“两山”青年学院迎来47名青年新农人，开启了乡村振兴和共同富裕的培训学习。以人才强市战略为指导，湖州团市委在全市范围内开展“大学生千人实习计划”，岗位覆盖全市机关和各类企事业单位，实现人才与城市的双向奔赴。
在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，地方政府如何在新起点脱颖而出？湖州给出了自己的答案：实干争先竞千帆。
“区域竞争因为基础不同，从来不是站在同一起跑线上，必定是有先有后、有快有慢，关键要靠你追我赶、奋勇争先。”陈浩表示，“要让实干争先闻风而动成为我们湖州党员干部最鲜明的标识。”
作者：李权云
编辑：马敏
运营编辑：王琳
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